Bantuan Hukum Nonlitigasi Jaksa Pengacara Negara dalam Pemulihan Kerugian Kredit Perbankan di Wilayah Pesisir Sulawesi Selatan
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
Sengketa kredit perbankan di wilayah pesisir tidak selalu berupa wanprestasi murni, karena sebagian di antaranya terkontaminasi fraud berupa manipulasi data dan dokumen dalam proses pemberian kredit. Penelitian ini bertujuan menganalisis batas yuridis bantuan hukum nonlitigasi Jaksa Pengacara Negara (JPN) bidang Perdata dan Tata Usaha Negara (DATUN) dalam sengketa kredit, mengukur efektivitas empirisnya dalam pemulihan kerugian, serta merumuskan model penguatannya. Penelitian menggunakan metode sosio-legal dengan pendekatan perundang-undangan dan konseptual, didukung wawancara dan data dokumen pada Kejaksaan Negeri Makassar dan Kejaksaan Negeri Takalar. Hasil penelitian menunjukkan bahwa DATUN tidak menjalankan mediasi formal, melainkan bantuan hukum nonlitigasi berbasis surat kuasa khusus yang dibatasi unsur kepentingan negara dan berhenti seketika ketika ditemukan indikasi fraud. Instrumen ini efektif untuk utang bernilai kecil yang murni keperdataan, sebagaimana tampak pada 170 surat kuasa khusus dengan pemulihan Rp9,70 miliar di Takalar selama 2024–2026, tetapi lemah untuk perkara kompleks, sebagaimana tampak pada setoran yang hanya 0,66% dari saldo utang Rp1,12 miliar di Makassar. Kelemahan tersebut bersumber dari ketiadaan daya eksekutorial kesepakatan, terbatasnya penelusuran aset, dan tidak adanya protokol lanjutan ketika perkara beralih ke jalur pidana. Penelitian ini merumuskan model bantuan hukum nonlitigasi berjenjang yang memadukan pertimbangan hukum preventif, klasifikasi perkara, penguatan kesepakatan melalui akta perdamaian, penelusuran aset dan pengelolaan jaminan, serta protokol pengalihan yang tetap mengamankan hak keperdataan bank, selaras dengan asas ultimum remedium dalam Pasal 613 ayat (3) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Article Details
Section
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
References
. S. (2018). Penggabungan Perkara Dalam Penyelesaian Ganti Rugi Tumpahan Minyak Di Laut Sebagai Upaya Optimalisasi Penerapan Blue Economy. Bina Hukum Lingkungan, 3(1), 249–263. https://doi.org/10.24970/jbhl.v2n2.20
Amri, U., Rusdi, P., & Muhni, D. A. (n.d.). Pertanggungjawaban Pidana Korporasi dalam Tindak Pidana Korupsi Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah Corporate Criminal Liability in Corruption Crimes of Government Procurement of Goods and Services. https://ojs.unm.ac.id/supremasi
Baidi, R., & Yuherawan, D. S. B. (2023). PERTANGGUNGJAWABAN TINDAK PIDANA PERBANKAN PERSPEKTIF HUKUM PIDANA DAN UNDANG-UNDANG PERBANKAN. Journal Justiciabelen (JJ), 3(1), 1. https://doi.org/10.35194/jj.v3i1.2112
Basri, M., & Muhni, A. (n.d.). Assets Depreciation as an Economic Challenge Assets Recovery from Corruption. In Pakistan Journal of Criminology (Vol. 16, Issue 04).
Basri, M., & Muhni, A. (2024). Assets Depreciation as an Economic Challenge Assets Recovery from Corruption. 16(04), 451–463. https://www.pjcriminology.com/publications/assets-depreciation-as-an-economic-challenge-assets-recovery-from-corruption/
Bayuaji, R., Abadi, S., & Indriastuty, D. E. (2024). Ensuring Legal Certainty: The Disbursement of Bank Guarantees. Jurnal Hukum Bisnis Bonum Commune, 7(1), 21–31. https://doi.org/10.30996/jhbbc.v7i1.9747
Dimri, A. (2025). Resolution of non-performing assets: regulatory, supervisory and policy response in India in pre- and post-COVID-19 scenario. Journal of Banking Regulation, 26(3), 531–552. https://doi.org/10.1057/s41261-025-00275-0
Fadhlina, A., Resentia, R., Fatimahtazzuhrah Rukhsal Assegaf, S., Hadiwibowo, H., & Shafa Azzahra, A. (2024). Perlindungan Data Pribadi Nasabah dalam Transaksi Central Bank Digital Currency (CBDC) dalam Rupiah Digital. 7(1). https://doi.org/10.31933/unesrev.v7i1
Hasbullah, Adolf, H., & Suseno, S. (2026). State Loss Settlement Policies in the Bank Indonesia Liquidity Assistance Case. Journal of Human Rights, Culture and Legal System, 6(1), 1–30. https://doi.org/10.53955/jhcls.v6i1.798
Indriyati, F., & Chandrawulan, A. A. (2019). International law on the implementation of the sea ship execution related to bad credit. Humanities and Social Sciences Reviews, 7(5), 76–82. https://doi.org/10.18510/hssr.2019.7510
Kadir, Z. K., Zulfikar, M. R., Muhni, A., & Mochammad, F. H. (2026). Reformulation of Criminal Policy on Sharia Economic Crimes: Integrating Maqāsid Principle into Contemporary Islamic Criminal Law. CURRENT ADVANCED RESEARCH ON SHARIA FINANCE AND ECONOMIC WORLDWIDE, 5(1), 1–12. https://doi.org/10.55047/cashflow.v5i1.2119
Khaidir Kadir, Z., Reza Zulfikar, M., Muhni, A., & Hayan Mochammad, F. (2026). Reformulation of Criminal Policy on Sharia Economic Crimes: Integrating Maqāsid Principle into Contemporary Islamic Criminal Law. https://doi.org/10.55047/cashflow.v5i1.2119
Mahmud, A. (2018). PROBLEMATIKA ASSET RECOVERY DALAM PENGEMBALIAN KERUGIAN NEGARA AKIBAT TINDAK PIDANA KORUPSI. Jurnal Yudisial, 11(3), 347. https://doi.org/10.29123/jy.v11i3.262
Maskanah, U., Md Nor, M. Z., & Mulyana, A. (2024). APPLICATION OF THE PRINCIPLE OF JUSTICE IN NON-ADJUDICATIVE SETTLEMENT OF BANKING DISPUTES FROM THE PERSPECTIVE OF ISLAMIC LAW. Jurisdictie: Jurnal Hukum Dan Syariah, 15(1), 207–244. https://doi.org/10.18860/j.v15i1.25411
Maulida, A. P., Angkasa, A., Suhadi, S., & Munir, A. B. (2026). Transforming Credit Guarantees in Indonesia: Legal Reform and Digital Innovation at Askrindo. Journal of Law and Legal Reform, 7(1), 251–292. https://doi.org/10.15294/jllr.v7i1.38585
Muhni, A. (2020). Strategi Penegakan Hukum Tindak Pidana Pencucian Uang pada Lembaga Perbankan. repository.unhas.ac.id. https://repository.unhas.ac.id/id/eprint/1315/
Muhni, A., Basri, M., Rivanie, S. S., Iskandar, I., Muin, A. M., & Mirzana, H. A. (2025). Integration of Anti-SLAPP in the Reform of the Indonesian Criminal Procedure Code in an Effort to Protect Human Rights. SIGn Jurnal Hukum, 7(1), 437–453. https://doi.org/10.37276/sjh.v7i1.485
Muhni, A., Basri, M., Rivanie, S. S., Muthia, N. F., & Amri, U. (2026). From Contractual Breach to Corporate Criminal Liability: Exploitation of Debtor Data by Account Officers in Indonesia. JUSTISI, 12(2), 513–530. https://doi.org/10.33506/js.v12i2.5298
Muhni, A., Saputra, E., Amania, N., Nuriyah, M. H., & Muthia, F. (2025). PENGANTAR HUKUM INDONESIA (Sejarah, Sistem, Sumber Hukum dan HAM di Indonesia). www.stardigitalpublishing.com
Muhni, A., Sofyan, A., Famauri, A. T., & Basri, M. (2020). LAW ENFORCEMENT OF MONEY LAUNDERING IN BANKING. Scientific Research Journal, 08(01), 27–31. https://doi.org/10.31364/scirj/v8.i1.2020.p0120741
Munawar, K. A. S., Ahyani, H., Rahim, A., Mutakin, A., & Ahmad, M. Y. (2025). Reversed Burden of Proof in Online Gambling Fraud: Consumer Protection Based on Islamic Law in West Java. Jurnal Hukum Bisnis Bonum Commune, 8(2), 243–261. https://doi.org/10.30996/jhbbc.v8i2.12886
Nasution, A. J., Kamello, T., Purba, H., & Saidin. (2025). Fiduciary Guarantee Agreement in Relation to Constitutional Court Decision Number: 18/PUU-XVII/2019. Journal of Ecohumanism, 4(1), 2048–2052. https://doi.org/10.62754/joe.v4i1.6025
Puspitasari, Y., Salim, C., & Korespondensi, P. (2026). Al-Mizan Efektivitas Kewenangan Jaksa Pengacara Negara di Kejaksaan Negeri Lampung Timur dalam Penyelesaian Sengketa Perdata Nonlitigasi The Effectiveness of the Authority of State Prosecutors at the East Lampung District Attorney’s Office in Resolving Non-Litigation Civil Disputes. 22(2), 293–308. https://doi.org/10.30603/am.v22i2.7940
Rini, T., Paserangi, H., Deviany, O., Maskun, M., & Ratnawati, R. (2024). Maintaining Legal Certainty in Indonesia: The Role of Legal Instruments in Protecting Auction Buyer. Al-Ahkam, 34(2), 393–418. https://doi.org/10.21580/ahkam.2024.34.2.22531
Rivanie, S. S., Anggraece, D., Parawansa, S., Rahayuningsih, T., Amri, U., Iskandar, I., Muhni, A., Athaullah, A. A., Chafidz, M., & Wafa, A. (2025). Evaluating Indonesia’s De-Radicalization Program: A Non-Punitive Approach to Countering Terrorism. In Pena Justisia (Vol. 24, Issue 2).
Rustam, R., & Suwardiyati, R. (n.d.). IMPLICATIONS FOR LOADING JURIDICAL LIABILITY RIGHTS UNDER POWER OF ATTORNEY MAKE HYPOTHEEK RIGHTS (SKMHT) PROCEDURAL DEFECTS.
Samanta, S., Mohanta, B. K., Pati, S. P., & Jena, D. (2019). A framework to build user profile on cryptocurrency data for detection of money laundering activities. Proceedings - 2019 International Conference on Information Technology, ICIT 2019, 425–429. https://doi.org/10.1109/ICIT48102.2019.00081
Sepriyadi, A. S., Yuniati, A., & Nurfani, A. (2025). Legal Reformulation of Banking Consumer Protection: Building A Justice-Oriented Regulatory System. Jurnal Litigasi, 26(1), 546–564. https://doi.org/10.23969/litigasi.v26i1.19270
Setiawan, R. N., Manthovani, R., Surono, A., Wahyu, A., & Hidayati, M. N. (2025). Jaksa sebagai Dominus Litis dalam Perspektif Economic Analysis of Law pada Penanganan Tindak Pidana Korupsi di Indonesia. Riwayat: Educational Journal of History and Humanities, 8(4), 5412–5427. https://doi.org/10.24815/jr.v8i4.49127
Sri Lestari Kejaksaan Negeri Jakarta Selatan Jl Tanjung No, E., Barat, T., & Jakarta Selatan, J. (2022). Peran Jaksa Pengacara Negara dalam Penyelesaian Sengketa Kontraktual BUMN melalui Arbitrase. In Jurnal Hukum Progresif (Vol. 10, Issue 1).
Sulistiawati, S., Rina, E., Toule, M., & Sopacua, M. G. (2022). Pertanggungjawaban Perbankan Sebagai Korporasi Atas Penggelapan Dana Nasabah yang Dilakukan oleh Pegawai Bank. In Jurnal Ilmu Hukum (Vol. 2, Issue 5).
Supandi, R., Lita, H. N., & Kartabrata, A. (2025). Reconstruction of the Prudential Principle in the Regulation of Cross-Collateral in Indonesian Bank Lending. Jurnal IUS Kajian Hukum Dan Keadilan, 13(3), 807–824. https://doi.org/10.29303/ius.v13i3.2123
Susilo, E., Negara, D. S., Akbar, A. F., Syamsuyar, K. U., Rafi, M., & Lufsiana, L. (2025). Legalized Injustice in Indonesia: Violation of the Defendant’s Right to be Heard Last at Trial. Journal of Management World, 2025(1), 753–758. https://doi.org/10.53935/jomw.v2024i4.794
Tjahyono, B., Arief, M., Gunad, W., & Dwidienawati, D. (2025). Sustainable banking in Indonesia: Leveraging risk management practice and artificial intelligence integration to enhance sustainable performance. International Journal of Innovative Research and Scientific Studies, 8(5), 1188–1201. https://doi.org/10.53894/ijirss.v8i5.9081
Tobing, Kevin Sebastian Josua L., W. S. (2022). INVESTMENT DI PASAR MODAL INDONESIA SEBAGAI INSTRUMEN INVESTASI DALAM PENERAPAN SUSTAINABLE INVESTMENT DI PASAR MODAL INDONESIA Kevin Sebastian Josua L . Tobing , Wenny Setiawati. Technology and Economics Law Journal Volume, 1(1), 19–35.
Wiraguna, S. A. (2024). Metode Normatif dan Empiris dalam Penelitian Hukum: Studi Eksploratif di Indonesia. Public Sphere: Jurnal Sosial Politik, Pemerintahan Dan Hukum, 3(3). https://doi.org/10.59818/jps.v3i3.1390
Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 dan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2023 tentang Pengembangan dan Penguatan Sektor Keuangan.
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia.
Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2022 tentang Pelindungan Data Pribadi.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2026 tentang Penyesuaian Pidana.