Public Service Obligation dalam Penyelenggaraan Angkutan Udara Perintis di Indonesia
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
Angkutan udara perintis merupakan instrumen negara untuk menjamin konektivitas wilayah terpencil, terdepan, tertinggal, dan perbatasan melalui skema Public Service Obligation. Penelitian ini bertujuan menganalisis kesesuaian penyelenggaraan subsidi angkutan udara perintis dengan prinsip-prinsip Public Service Obligation dalam perspektif Tony Prosser sebagai instrumen pelayanan publik dalam sistem hukum Indonesia. Penelitian menggunakan metode hukum normatif dengan pendekatan perundang-undangan dan konseptual. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penyelenggaraan subsidi angkutan udara perintis telah mencerminkan prinsip kepentingan umum, intervensi negara, kewajiban penyediaan layanan, akses universal, serta keseimbangan antara kompetisi dan pelayanan publik. Penelitian ini juga menemukan bahwa dalam sektor penerbangan, Public Service Obligation tidak harus dilaksanakan melalui penugasan kepada badan usaha milik negara, tetapi dapat diselenggarakan oleh badan usaha angkutan udara, baik badan usaha milik negara maupun swasta, melalui mekanisme seleksi dengan tetap menempatkan negara sebagai pengendali penetapan rute, standar pelayanan, pendanaan, dan pengawasan penyelenggaraan.
Article Details
Section
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
References
Abreu, J., Fageda, X., & Jiménez, J. L. (2018). An empirical evaluation of changes in public service obligations in Spain. Journal of Air Transport Management, 67, 1–10. https://doi.org/10.1016/j.jairtraman.2017.11.001
Afif, M. I. (2020). Subsidi angkutan udara kargo dalam kerangka program jembatan udara sebagai kewajiban pelayanan publik di Indonesia. Jurnal Hukum & Pembangunan, 50(2), Artikel 10. https://doi.org/10.21143/jhp.vol50.no2.1130
Ansari, M. I. (2017). Penugasan pemerintah pada Badan Usaha Milik Negara sektor ketenagalistrikan dalam perspektif hukum korporasi. Padjadjaran Jurnal Ilmu Hukum (Journal of Law), 4(3), Artikel 6. https://doi.org/10.22304/pjih.v4n3.a7
Badan Kebijakan Fiskal. (2008). Pelaksanaan kewajiban pelayanan publik (Laporan Penelitian). Kementerian Keuangan Republik Indonesia.
Calzada, J., & Fageda, X. (2014). Competition and public service obligations in European aviation markets. Transportation Research Part A: Policy and Practice, 70, 104–116. https://doi.org/10.1016/j.tra.2014.10.009
Court of Justice of the European Union. (2003). Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, and Oberbundesanwalt beim Bundesverwaltungsgericht (Case C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415). Diakses dari https://www.bailii.org/eu/cases/EUECJ/2003/C28000.html
Direktorat Jenderal Perhubungan Udara. (2025). Program angkutan udara perintis 2025 merupakan perwujudan konektivitas wilayah 3TP. Kementerian Perhubungan Republik Indonesia. Diakses dari https://hubud.kemenhub.go.id/hubud/website/berita/4716
Djunedi, P. (2009). Mencermati kebijakan public service obligation pada BUMN. Badan Kebijakan Fiskal, Kementerian Keuangan Republik Indonesia. Diakses dari https://fiskal.kemenkeu.go.id/kajian/2009/02/16/114545-mencermati-kebijakan-public-service-obligation-pada-bumn
Dowdle, M. W. (2015). On the public-law character of competition law: A lesson from Asian capitalism. Fordham International Law Journal, 38(2), 301–386. Diakses dari https://ir.lawnet.fordham.edu/ilj/vol38/iss2/1
European Parliament & Council of the European Union. (2008). Regulation (EC) No 1008/2008 of the European Parliament and of the Council of 24 September 2008 on common rules for the operation of air services in the Community (Recast). Official Journal of the European Union, L 293, 3–20. Diakses dari http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1008/oj
Fageda, X., Jiménez, J. L., & Valido, J. (2017). An empirical evaluation of the effects of European public policies on island airfares. Transportation Research Part A: Policy and Practice, 106, 288–299. https://doi.org/10.1016/j.tra.2017.09.018
Fageda, X., Suárez-Alemán, A., Serebrisky, T., & Fioravanti, R. (2018). Air connectivity in remote regions: A comprehensive review of existing transport policies worldwide. Journal of Air Transport Management, 66, 65–75. https://doi.org/10.1016/j.jairtraman.2017.10.008
Fageda, X., Suárez-Alemán, A., Serebrisky, T., & Fioravanti, R. (2019). Air transport connectivity of remote regions: The impacts of public policies. Regional Studies, 53(8), 1161–1169. https://doi.org/10.1080/00343404.2018.1556391
Fitria, S. (2021). Penerapan konsep welfare state dalam penyelenggaraan pelayanan publik di Indonesia. Jurnal Hukum Adigama, 4(2), 51–72.
Grubesic, T. H., & Wei, F. (2012). Evaluating the efficiency of the Essential Air Service program in the United States. Transportation Research Part A: Policy and Practice, 46(10), 1562–1573. https://doi.org/10.1016/j.tra.2012.08.004
Grubesic, T. H., Wei, R., Murray, A. T., & Wei, F. (2016). Essential Air Service in the United States: Exploring strategies to enhance spatial and operational efficiencies. International Regional Science Review, 39(1), 108–130. https://doi.org/10.1177/0160017614532653
Habibi, M. (2024). Ketimpangan pembangunan daerah di era otonomi daerah. Multiverse: Open Multidisciplinary Journal, 3(1), 59–63. https://doi.org/10.57251/multiverse.v3i1.1412
Harker, M., Kreutzmann, A., & Waddams, C. (2013). Public service obligations and competition. Centre on Regulation in Europe (CERRE). Diakses dari https://cerre.eu/publications/public-service-obligations-and-competition/
Kartono, M. H. (2021). Efektivitas pengawasan inspektur angkutan udara terhadap penerbangan perintis. Jurnal Perhubungan Udara, 2(8), 2068–2082.
Keputusan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor KM 5162 Tahun 2025 tentang Tarif Penumpang Angkutan Udara Perintis Tahun 2026.
Nuriyanto. (2014). Penyelenggaraan pelayanan publik di Indonesia, sudahkah berlandaskan konsep “welfare state”? Jurnal Konstitusi, 11(3), 428–453.
Paramita, R. (2023). Reviewing the implementation of public service obligation policies in the transportation sector. Jurnal Budget: Isu dan Masalah Keuangan Negara, 8(1), 52–70. https://doi.org/10.22212/jbudget.v8i1.146
Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor PM 8 Tahun 2021 tentang Perhitungan dan Tata Cara Penetapan Tarif Penumpang Angkutan Udara Perintis.
Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor PM 66 Tahun 2020 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 79 Tahun 2017 tentang Kriteria dan Penyelenggaraan Kegiatan Angkutan Udara Perintis dan Subsidi Angkutan Udara Kargo.
Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor PM 79 Tahun 2017 tentang Kriteria dan Penyelenggaraan Kegiatan Angkutan Udara Perintis dan Subsidi Angkutan Udara Kargo.
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik untuk Angkutan Barang dari dan ke Daerah Tertinggal, Terpencil, Terluar, dan Perbatasan.
Prosser, T. (2000). Public service law: Privatization’s unexpected offspring. Law and Contemporary Problems, 63(4), 63–82. Diakses dari https://scholarship.law.duke.edu/lcp/vol63/iss4/3
Prosser, T. (2005). The limits of competition law: Markets and public services. Oxford University Press.
Rajulan, M., Satyadharma, M., & Hado, H. (2025). Peran Pemda dalam peningkatan konektivitas transportasi udara di Provinsi Sulawesi Tenggara. Journal of Engineering and Applied Technology, 1(2), 1–10. https://doi.org/10.65310/1z78m297
Sauter, W. (2008). Services of general economic interest and universal service in EU law. European Law Review, 33(2), 167–193.
Soebagio, A., Ubaedillah, Zaini, F., Endrawijaya, I., & Pratiwi, A. K. (2025). Analisis kebijakan penerbangan perintis dalam rangka mendukung pertumbuhan ekonomi dan penurunan disparitas harga antar daerah. Jurnal Review Pendidikan dan Pengajaran, 8(1), 2972–2978.
Tazkira, I. T. (2025). The role of pioneering aviation in building remote area connectivity: Development law theory, progressive law theory and integrity law theory. BALOBE Law Journal, 5(1), 14–21. https://doi.org/10.47268/balobe.v5i1.2778
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2025 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja menjadi Undang-Undang.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2025 tentang Perubahan Keempat atas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.
Williams, G., & Pagliari, R. (2004). A comparative analysis of the application and use of public service obligations in air transport within the EU. Transport Policy, 11(1), 55–66. https://doi.org/10.1016/S0967-070X(03)00040-4
Wittman, M. D., Allroggen, F., & Malina, R. (2016). Public service obligations for air transport in the United States and Europe: Connectivity effects and value for money. Transportation Research Part A: Policy and Practice, 94, 112–128. https://doi.org/10.1016/j.tra.2016.08.029